Israele. La Commissione Ministeriale per la legislazione approva proposta di legge per definire e combattere i culti abusanti

14 Febbraio 2016

 

Disegno di legge per fermare i culti coercitivi ottiene approvazione ministeriale

Nella foto: MK Orly Levy-Abekasis proponente il disegno di legge

La proposta di legge include la prima definizione legale di culto abusante; capeggiare  un culto sarebbe considerato reato punibile con  10 anni di reclusione.

L’iniziativa legislativa che definisce i culti abusanti e fornisce alle autorità gli strumenti per combatterli è stata approvata domenica dalla Commissione Ministeriale per la Legislazione.

MK Orly Levy-Abekasis (Yisrael Beytenu) ha definito il progetto di legge, da lei proposto, <<il primo passo verso la formulazione di una politica generale e la costruzione di un sistema ampio ed efficace per contrastare i culti abusanti>>

Se il disegno di legge diventerà legge, sarà la prima volta che una setta è definita per legge e nettamente differenziata da altri gruppi religiosi non abusanti.

Il disegno di legge stabilisce che un culto abusante è “un gruppo di persone, regolarmente registrate o meno, che si riunisce attorno a una persona o pensiero in modo da approfittare del rapporto di dipendenza o di autorità o del disagio psicologico di uno o più membri mediante metodi di controllo sui processi mentali e sui modelli comportamentali e che agisce in  modo organizzato, sistematico e costante commettendo crimini secondo la legge israeliana“.

Il parlamento monocamerale di Israele (Knesset)

Detenere una posizione di leadership in una setta sarebbe considerato un reato punito con 10 anni di carcere.

A completamento, il disegno di legge creerà un sistema per consentire la confisca dei beni acquisiti in esito delle attività settarie del culto, simile a quello della legge per combattere la criminalità organizzata.

La normativa si propone, inoltre, che il Ministero del Welfare crei un database online di informazioni sui culti, i loro leader, le loro attività e sedi, così come un dipartimento per aiutare le vittime delle sette abusanti.

Levy-Abekasis ha affermato che negli ultimi due decenni, due commissioni avevano raccomandato che il governo si impegnasse maggiormente su questa materia, compresa l’adozione di leggi, ma che nulla era stato fatto fino a oggi.

 

FONTE: THE JERUSALEM POST

http://www.jpost.com/Israel-News/Politics-And-Diplomacy/Law-and-order-Cult-busting-bill-gets-ministerial-approval-444857

 

Libera traduzione a cura favisonlus

 

NOTA: A seguito della proposta di legge in oggetto alcuni studiosi e gruppi di pressione si sono prontamente attivati presso il Parlamento di Israele al fine di impedirne l’approvazione. Tra questi l’italiana FOB, di cui si era recentemente occupata LINKIESTA nel contesto di un servizio giornalistico, ponendo in luce i collegamenti esistenti tra alcuni componenti di tale lobby con organizzazioni controverse quali Scientology e il Movimento per l’Integrazione dello Spirito nell’Assoluto (MISA). Ricordiamo ai lettori che quest’ultimo movimento è stato fondato e capeggiato dal rumeno Gregorin Bivolaru, già condannato in via definitiva dall’Alta corte di cassazione e giustizia Rumena per abusi su minore e attualmente indagato dalla Procura di Firenze unitamente ad altri membri di MISA. Inoltre sul sito dell’EUROPOL, Gregorian Bivolaru risulta nella lista dei 45 soggetti più ricercati d’Europa.

Per maggiori informazioni rimandiamo ai link di seguito:

http://www.linkiesta.it/it/article/2016/01/18/scientology-e-gli-altri-cosi-le-sette-sbarcano-in-parlamento/28881/

https://favisonlus.wordpress.com/2016/01/29/il-guru-spirituale-del-movimento-per-lintegrazione-dello-spirito-nellassoluto-misa-tra-i-42-piu-ricercati-deuropa/

https://eumostwanted.eu/

https://freedomofbelief.net/activities/israel-anti-cult-law-and-mental-manipulation-fob-letter-members-knesset

https://freedomofbelief.net/sites/default/files/documents/proposta_di_legge_sulla_gestione_delle_sette_pericolose_in_israele.pdf

 

NOTA 2: Sull’approvazione della proposta di legge vedi anche articolo in lingua originale qui:

http://www.inn.co.il/News/News.aspx/316225

 

NOTA 3: Il testo della proposta di legge in lingua ebraica

 

הכנסת העשרים

 

יוזמים:      חברי הכנסת         אורלי לוי אבקסיס
                                               דוד אמסלם
                                               דוד ביטן
                                               יעקב מרגי
                                               קארין אלהרר
                                               איילת נחמיאס ורבין
                                               זהבה גלאון
                                               אורן אסף חזן
                                               מרב מיכאלי
                                               דניאל עטר
                                               קסניה סבטלובה
                                               נאוה בוקר
                                               מיכל רוזין
                                               מירב בן ארי
                                               מיקי לוי
                                               מכלוף מיקי זוהר
                                               מאיר כהן
                                               עליזה לביא

______________________________________________

                                                           פ/1810/20

הצעת חוק לטיפול בכתות פוגעניות, התשע”ה–2015

הגדרות 1.  בחוק זה –
“כת פוגענית” – חבר בני אדם, מואגד או בלתי מואגד, המתלכדים סביב אדם או רעיון, באופן שמתקיים ניצול יחסי תלות, מרות או מצוקה נפשית של אחד או יותר מהחברים על ידי שימוש בשיטות של שליטה בתהליכי החשיבה ובדפוסי ההתנהגות, ופועל בתבנית מאורגנת, שיטתית ומתמשכת תוך עבירת עבירות שלפי דיני ישראל הן מסוג פשע או עבירות מין או אלימות חמורה כאמור בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס”א–2001[1];
“השר” – שר הרווחה והשירותים החברתיים.
ראש כת פוגענית 2. העומד בראש כת פוגענית או אדם המנהל או המארגן את הפעילות בכת פוגענית, דינו – מאסר עשר שנים.
חילוט רכוש

 

3. הורשע אדם בעבירה לפי סעיף 2, יצווה בית המשפט, אלא אם כן סבר שלא לעשות כן מנימוקים מיוחדים שיפרט, כי נוסף על כל עונש יחולט רכוש הקשור לעבירה שנמצא בחזקתו, בשליטתו או בחשבונו של הנידון; על חילוט כאמור יחולו הוראות פרקים ג’ ו-ה’ עד ז’ לחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס”ג–2003[2].
הקמת מאגר מידע

 

4. (א)      השר יפרסם באתר האינטרנט של משרד הרווחה והשירותים החברתיים מידע בענייני כתות פוגעניות אשר יכלול, בין היתר, את הפרטים המפורטים להלן:
(1)       שם ראש הכת;
ׁׁ (2)       שם אדם המנהל או המארגן פעילות בכת;
ׁ (3)       מען שבו מתבצעת פעילות הכת.
(ב)       בטרם פרסום כאמור בסעיף קטן (א), תימסר לאדם הודעה על הכוונה לפרסם פרטים אשר עשויים להביא לזיהויו, אם ניתן לאתרו בשקידה סבירה בנסיבות העניין, ויתאפשר לו לטעון את טענותיו.
הקמת מערך טיפולי 5. השר יקים מערך אשר יעניק טיפול נפשי לנפגעי כתות ובני משפחותיהם, כפי שיקבע השר.
תיקון חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות 6. בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ”ב–1962[3], בסעיף 33(א), אחרי פסקה (6) יבוא:
“(7)     לאדם הנמצא תחת השפעה של כת פוגענית כאמור בחוק לטיפול בכתות פוגעניות, התשע”ה–2015”.

דברי הסבר

בשנים האחרונות נחשפנו למספר מקרים של כתות פוגעניות בישראל. בחלק מהמקרים החברות בכת היוותה עבור הנפגע ובני משפחתו משבר שורשי עמוק הן בהיבטים חברתיים, הן בהיבטים כלכליים והן בהיבטים נפשיים, אשר חייב מתן סיוע מקיף.

מאפייניה של התופעה, כפי שעולים מאותם מקרים שנחשפו, מצביעים על כך שהמגויסים לכתות עוברים תהליך המרה במטרה להשיג שליטה, נאמנות ומחויבות מוחלטת להנהגת הכת. קשת הפגיעות שעלולות להיגרם כתוצאה מחברות בכת פוגענית היא רחבה, וכוללת פגיעות נפשיות, פגיעות פיזיות, פגיעות מיניות, פגיעות חברתיות ופגיעות כלכליות. לאור זאת, יש צורך בגיבוש מדיניות חקיקתית בנדון.

עם השנים גברה ההכרה בצורך בחוק שיתמודד עם תופעה זו. כבר בשנת 1987 פורסמו מסקנות ועדה בין-משרדית, בראשות חברת הכנסת מרים גלזר-תעסה, לבדיקת תופעת הכתות בישראל. את הוועדה מינה שר החינוך דאז זבולון המר ז”ל והיא בדקה, במשך חמש שנים, עשר כתות שפעלו בישראל. מסקנות הוועדה היו כי חלק מהכתות הן פוגעניות ומסוכנות וכי הפעילות העבריינית המבוצעת במסגרת הכתות נוגעת במספר תחומים, ביניהם העלמות מס, פגיעה בחוקי ההגירה, סחר או שימוש בסמים, אגירת נשק ואימונים ללא רישיון, הונאה באיסוף תרומות וכספים ואלימות כלפי המתנגדים בקבוצה וכלפי החברים בה. המלצותיה התמקדו בארבעה תחומים עיקריים: איסוף; ריכוז והפצת מידע; עזרה לאוכלוסיות נפגעות; חינוך וחקיקה.

בשנת 2011 הקים שר הרווחה דאז, חבר הכנסת יצחק הרצוג, צוות משרדי על מנת לגבש קריטריונים לבחינת תופעת הכתות לצורך קביעת מדיניות בנושא. בדומה לוועדה משנת 87′, הגיע הצוות למסקנות לפיהן יש לגבש מדיניות כוללת בנוגע למספר תחומים. בתוך כך, המליץ הצוות על הקמת מאגר מידע בתחום הכתות אשר ירכז את המידע סביב התופעה בארץ; הקמת יחידה לטיפול בנפגעי כתות ובמשפחותיהם; חקיקת חוק נגד פעילות כתות.

בניגוד לתופעות פסולות אחרות הקיימות, השיח הציבורי בישראל, ובכלל זה המערכת הפוליטית, ארגוני המגזר השלישי והתקשורת, מיעט עד כה לעסוק באופן נרחב ועקבי בתופעה, הן בשל הקושי באיתור כתות ובאיתור נפגעים והן בשל חוסר רצונם של נפגעי כתות להתעמת עם מנהיגי הכתות וחבריהן.

הצעת החוק נועדה להביא להסדרת החקיקה סביב תחום פרוץ זה של כתות פוגעניות, הגורם לעתים קרובות קושי בהוכחת הקשר בין ראשיהם ומוביליהם של ארגונים מסוג זה לבין ביצוען של עבירות. בתוך כך, הצעת החוק מגדירה מהי כת פוגענית תוך איזון והבחנה בין כתות לגיטימיות שהן בעלות מאפיינים דתיים לבין כתות אשר מאופיינות ביחסי שליטה ומרות ופועלות תוך עבירת עבירות. נוסף על כך, לאור הקושי להוכיח את הקשר בין ראשי הכת לבין העבירות שנעברו במסגרת הכת, מוצע לקבוע כי מילוי תפקידים משמעותיים במסגרת הכת יהווה כשלעצמו עבירה פלילית שדינה 10 שנות מאסר. כמו כן, יוצרת הצעת החוק מנגנון של חילוט רכוש שהושג כתוצאה מפעילות במסגרת כת פוגענית בדומה למנגנון הקיים בחוק המאבק בארגוני פשיעה, התשס”ב–2002.

עוד מוצע כי על משרד הרווחה והשירותים החברתיים להקים מאגר מידע אשר ירכז את המידע סביב פעילות כתות פוגעניות בישראל. בין היתר יכלול מאגר זה מידע על אודות ראשיה ומנהליה של הכת וכן מידע על אודות אזורי הפעילות של הכת. כמו כן, על פי הצעת החוק, יקים שר הרווחה והשירותים החברתיים מערך טיפול לנפגעי הכתות ובני משפחותיהם. המערך יהיה אחראי על גיבוש מדיניות ודרכי המניעה וההתערבות בתחום זה, יצבור מידע וידע בתחום הטיפול בנפגעי כתות וינחה את יחידות השדה באופן שיבטיח מענה אחיד ומקצועי בכל הרמות.

הצעת החוק היא צעד ראשון בגיבוש מדיניות כוללת ובניית הכלים הדרושים לשם התמודדות עם התופעה, על כל מורכבותה.

הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת יריב לוין ואורלי לוי אבקסיס (פ/2246/19).

———————————

הוגשה ליו”ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ד’  באב התשע”ה – 20.7.15

[1] ס”ח התשס”א, עמ’ 183.

[2] ס”ח התשס”ג, עמ’ 502.

[3] ס”ח התשכ”ב, עמ’ 120.

Advertisements

Rispondi

Inserisci i tuoi dati qui sotto o clicca su un'icona per effettuare l'accesso:

Logo WordPress.com

Stai commentando usando il tuo account WordPress.com. Chiudi sessione / Modifica )

Foto Twitter

Stai commentando usando il tuo account Twitter. Chiudi sessione / Modifica )

Foto di Facebook

Stai commentando usando il tuo account Facebook. Chiudi sessione / Modifica )

Google+ photo

Stai commentando usando il tuo account Google+. Chiudi sessione / Modifica )

Connessione a %s...